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2018-10-12 14:44
来源:半月谈网

林水相宜的滨州

作者 李吉双

实现“生态脆弱区”向“高效生态区”的转变要多久?山东省滨州市坚持了十年。十年后,这个土地贫瘠、基础薄弱、禀赋匮乏的地级市,增绿近10%,改善灌溉面积300万亩,为近200万人解决了饮水问题……

十年“林水会战”,滨州全域构建起以路为纲、林水相依、方田连片的农业生态体系,农民生活、农业生产、经济发展质量明显提升,生态环境、百姓增收同步改善。

“十年九旱”困滨州,引水兴绿解民忧

滨州,渤海之滨、黄河之州。黄河经这里从东营入海,自古多旱涝洪潮蝗灾。数据显示,滨州“十年九旱”,年均降雨565毫米,蒸发量却达1821毫米;全市人均占有水资源310立方米,为全国人均的14%;盐碱地一度占总耕地面积的2/3以上,旱不能浇、涝不能排。

如今漫步滨州市区,绿意盎然,水鸟不时冲向云端,“鲁北水城”实至名归。可滨州人深知,这份美丽来之不易。

十多年来,滨州人因地制宜,引黄河水润泽全城,将城区内5条河道、沟渠与黄河贯通。与此同时,全域实施“林水会战”,大做“水”和“绿”的文章,城区修建环水带,改洼地为东西南北中“五海”,再辅以72湖点缀其间。目前,滨州仅城区水面就达15平方公里,蓄水量过亿立方米,位居黄河流域城市首位。

在最困难的日子里,滨州各市县“缓建办公楼,解决吃水难”,用有限财力补齐民生短板,启动沾化毛家洼水库改造扩容工程,同时按照“农村供水城市化,城乡供水一体化”标准,“同源、同水、同价”推进水务改革,一举解决百姓用水难题。

2008年,滨州提出在农村打造“粮丰林茂·北国江南”城市ag亚游平台,即围绕高效生态农业、促进农村经济发展,修水育林,推动城乡一体化进程。“林水会战”由此在滨州大地持续至今。

水魂林韵沟渠通,“林水会战”党旗红

滨州“林水会战”涵盖造林绿化、水利工程、现代农业和骨干路域综合治理等多项内容,融绿色生态、水系生态、农业生态、乡村生态于一体,旨在以系统工程全面改善全市生态环境和现代农业生产基础条件。

滨州市委书记张光峰说,用“水”和“绿”改造一座城市,对其他城市来说或许并不难,可滨州想在盐碱滩中持续孕育生命绝非易事。不惜一切代价改善生态环境,打赢“林水会战”,成为当时全市干部群众的一致心愿。

思路既定,着手实施。滨州迅速组建市、县、乡三级指挥部,邀请专家编写规划意见。骨干河道(水库)蓄水、危旧桥闸改造、节水灌溉、水系生态等“十大工程”陆续实施。规划中的“路-水-林-田‘四网合一’”“一圈三环、八河九渠、六区十路”空间布局,逐步改变着滨州的生态生活生产环境。

在农业综合开发项目区建设上,滨州市水利局局长刘春国介绍,滨州通过沟、渠、路、林、桥、涵、闸全配套,彻底解决了农业发展基础性制约因素,提高了农业综合生产能力。

针对以往造林成活率不高、无钱造林、无人管林等问题,滨州探索实行了“政府租赁土地、公司化造林、专业队伍管护”机制。2013年至今,造林成活率始终保持在95%以上。

十几年前远近闻名的贫困乡镇惠民县皂户李镇,受“林水会战”政策感召,在田间地头“口袋地”上种植白蜡、国槐。村里的育苗大户以土地流转、组建合作社等形式开展规模经营。目前,惠民县苗木种植16万亩,形成育种、培育、销售、物流、采购完整链条,年产值20.5亿元。

如今滨州“以路为骨、以水为魂、以林为韵、林水相宜”的农村基础建设框架已然成形。到今年初,滨州累计投入200多亿元,完成各类水利工程6517项,新增和恢复蓄水能力3.17亿立方米;完成合格造林156.2万亩,新建农田林网219万亩,建设绿色通道2476公里,全市林木覆盖率增长9.2%,达26%。

会战中,群众的积极性和创造力被充分激发。阳信县农民张磊自主研发出“田间自来水”系统,两天便能将全村650亩地轮浇一遍,节时节水效果明显。目前,这项技术已在全市247万亩农田,占滨州农田有效灌溉面积的48%,每年节水2.9亿立方米。

一张蓝图绘到底,十年会战展新姿

十年“林水会战”,几十年“生态立市”,让几代滨州人“绿色梦圆”。

“林水会战”也从一项丰水植绿、改变现状的无奈之举,随实践而内涵丰富,随时间而民心诚服,逐渐成为如今具有鲜明滨州特色的“三农”工作重要抓手。在为380万滨州人突破“水瓶颈”、提供“水支撑”、赢得“水信心”的同时,也为“粮丰林茂·北国江南”的愿景筑牢根基。

首先,解决了群众期望值高和社会满意度低的矛盾,营造出宜居宜业、健康安全的生活环境。刘春国说,之前喝脏水、苦水、咸水的无棣、沾化、阳信“北三区”百姓,全部足不出户喝上安全卫生的自来水。

第二,走出了农民丰产不丰收、种树不见树的困境,主体责任有效发挥。滨州市市长宇向东说,政府鼓励土地流转,通过大户带动、专家指导、节水灌溉、科学管控、立体经营,使规模效益、单位产出同步提升。群众有了盼头自然投身其中,滨州形成沾化冬枣、阳信鸭梨、无棣小枣、邹平水杏等特色品种,有了粮食十四连增的“滨州奇迹”,让粮食产业的“滨州模式”成为全国粮食行业的首个地方模式。

第三,改变了“鸟无枝头栖,人无树凉乘”的生态尴尬,让“鲁北水城”“大美梨乡”“黄河人家”“渤海粮仓”等名片逐一叫响。年过古稀的鸟类专家赛道建在滨州小开河灌区“卧底”多年,他发现滨州有鸟类250多种,比5年前增加22种,其中国家一级保护鸟类7种,二级40多种。

十年“林水会战”,滨州算好“群众能增收、企业有效益、生态得实效、政府能持续”4笔账,一张蓝图绘到底,为经济薄弱、环境落后地市“绿色崛起”探索出路。最近,滨州又出台新的十年规划,启动从“粮丰林茂”到“金山银山”的“二次创业”。

人改变了环境,环境也在改变人。52岁的游子李雪龙回到阔别20多年的家乡,感慨道:“村口古树参天,家家青砖小院,鱼儿水中嬉戏,邻居笑脸相迎,这正是我儿时的家乡和梦中的田园。”

责任编辑:王静

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